В основе реформы местного самоуправления лежит философия усиления способности территориальной общины, отмечает Советник Президента Украины — Руководитель Главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации Администрации Президента Украины Марина Ставнийчук.

Она подчеркнула, что речь идет о создании условий для того, чтобы граждане, жители определенных сел и городов, могли в удобном для себя режиме получить публичные услуги (пенсию, справку или разрешение на строительство), чтобы органы местного самоуправления имели достаточную материально-финансовую и налоговую базу для осуществления собственных полномочий, чтобы сами граждане влияли на выработку и принятие управленческих решений на местах.

«Поэтому в проекте Концепции реформирования местного самоуправления, разработали специалисты Администрации Президента Украины, представители правительства, ассоциаций органов местного самоуправления, мэры и руководители местных советов, а также общественность и эксперты Совета Европы, среди задач первого этапа предусмотрено внедрение механизмы демократии участия, принятие закона о местном референдуме, расширение полномочий и возможностей органов самоорганизации населения, изменения в процедуру консультаций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с общественностью» ,— отметила Марина Ставнийчук.

Она также отметила, что Концепция предусматривает существенную бюджетную децентрализацию.

«Нужно обеспечить органы местного самоуправления собственными инвестиционными ресурсами. Простимулировать и на уровне законодательства, и на уровне практик привлечения альтернативных источников и использования современных механизмов финансирования, улучшения доступа местных бюджетов к кредитным ресурсам. Установить механизмы прозрачности и эффективности использования бюджетных как местных, так и государственных средств и контроль за качеством предоставления услуг населению» ,— подчеркнула Марина Ставнийчук.

По ее словам, необходимо установить сотрудничество территориальных общин на основе ресурсно-организационной кооперации (межмуниципального сотрудничества) принять законы о сотрудничестве территориальных сообществ и о внесении изменений в Бюджетный кодекс (относительно определения основных принципов финансирования проектов такого сотрудничества).

По ее убеждению, только после того как будет проведена инвентаризация ресурсов, оценена готовность к реформе всей системы, повышен профессиональную подготовку местного управленческого актива, можно будет говорить о конституционном перераспределение компетенций и полномочий от местных госадминистраций в исполкомы соответствующих органов местного самоуправления. К этому времени, чиновники местного самоуправления должны научиться работать в новых условиях, взаимодействовать с обществом, стимулировать активность граждан.

«Все же разговоры об изменении административно-территориального устройства Украины, укрупнение областей или другая подобная«ненаучная фантастика» является позицией отдельных политиков и экспертов. Проект Концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине не содержит намека на перекройку карты территориального устройства Украины» ,— отметила советник Президента.