В течение последней декады мая 2013 Полтавская областная сельскохозяйственная совещательная служба по заказу Департамента агропромышленного развития Полтавской облгосадминистрации при участии представителей Полтавского облводресурсов, Главного управления Госземагентства в Полтавской области

Главного управления ветеринарной медицины, заместителей председателей государственных администраций районов области, председателей сельских и поселковых советов районов, ученых Полтавской государственной аграрной академии, представителей фермерских хозяйств, частных предпринимателей, арендаторов водных объектов на базе прудовых хозяйств Шишацкого, Зеньковского, Чернухинского и Полтавского районов провела кустовые семинары-демонстрационные показы на тему «Современные подходы к обеспечению эффективности рыбоводства».

По данным Полтавского областного управления водных ресурсов в области насчитывается 2688 прудов, из них пригодных к рыборазведения около 1600. На сегодня 867 водных объектов переданы в пользование на условиях аренды.

С 1 июля 2013 вступает в силу Закон Украины «Об аквакультуре» № 5293-VI от 18 сентября 2012 года, который определяет основные подходы к организации рыбохозяйственной деятельности в Украине. Он регулировать аквакультуре как отдельный вид хозяйственной деятельности. Закон также устанавливает порядок использования водных объектов для получения рыбы и других водных организмов, а также регламентирует взаимоотношения органов государственной власти, местного самоуправления с субъектами хозяйствования (в том числе и с арендаторами), которые осуществляют рыбохозяйственную деятельность.

Согласно Закону, аквакультура (рыбоводство) — это сельскохозяйственная деятельность по искусственному разведению, содержанию и выращиванию объектов аквакультуры в полностью или частично контролируемых условиях с целью получения сельскохозяйственной продукции (продукции аквакультуры), ведения селекционно-племенной работы, интродукции, переселения, акклиматизации и реакклиматизации гидробионтов, пополнению запасов водных биоресурсов, сохранению их биоразнообразия, а также предоставление рекреационных услуг.

Важно также то, что этот закон предусматривает изменения в правилах пользования водными объектами на условиях аренды. Об этом отметила Инна Стельмах, начальник отдела водных ресурсов Полтавского облводресурсов. Так, в статье 51 Закона определено, что не подлежат передаче в пользование на условиях аренды для рыбохозяйственных нужд водные объекты, используемые для питьевых нужд и расположенные в пределах территорий и объектов, находящихся под охраной в соответствии с «Законом Украины” О природно-заповедном фонде Украины» .

Важно помнить, что:

Предоставление водных объектов в пользование на условиях аренды осуществляется при наличии паспорта водного объекта. Порядок разработки и форма паспорта утверждаются центральным органом исполнительной власти.

Водные объекты предоставляются в пользование на условиях аренды без ограничения права общего водопользования, кроме случаев, определенных законом.

Также арендаторы водного объекта обязаны предусмотреть места для бесплатного обеспечения права граждан на общее водопользование (купание, плавание на лодках, любительское и спортивное рыболовство и т. д.). При определении таких мест предпочтение отдается традиционно расположенным местам массового отдыха.

В пределах населенных пунктов запрещается ограничение любых видов общего водопользования, кроме случаев, определенных законом.

Запрет общего водопользования водными объектами, предоставленными в пользование на условиях аренды, и их нецелевое использование является основанием для расторжения договора аренды.

Типовая форма договора аренды водных объектов утверждается Кабинетом Министров Украины.

На сегодняшний день в области также действует Программа развития рыбного хозяйства Полтавской области на период 2013 — 2017 года (в составе Программы развития животноводства).

Программа направлена на реализацию государственной политики по регулированию развития рыбного хозяйства, обеспечения рыбной отрасли финансовыми, материально-техническими и другими ресурсами, укрепления ее производственного и научно-технического потенциала, координацию деятельности местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предп
риятий, учреждений и организаций по для решения важнейших проблем и создания надлежащих экономических условий функционирования рыбохозяйственного комплекса области.

На мероприятиях было рассмотрено состояние дел по передаче в районах области в пользование водных объектов на условиях аренды, проведения расчетов арендной платы, разработка правил общего водопользования и ограничений по водоемам и т. д..

Так, в договоре аренды водного объекта определяются обязательства по осуществлению мероприятий по охране и улучшению экологического состояния водного объекта, эксплуатации водохранилищ и прудов в соответствии с установленными для них центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере водного хозяйства, режимов работы, а также необходимость оформления права пользования гидротехническими сооружениями.

Передача арендатором права на аренду водного объекта другим субъектам хозяйствования запрещается.

Арендаторы, которым водный объект предоставлен в пользование на условиях аренды, могут разрешить другим водопользователям осуществлять специальное водопользование в порядке, установленном Кодексом.

Также, представитель Главного управления ветеринарной медицины в Полтавской области Иван Климась проинформировал участников по осуществлению постоянного контроля за ветеринарно-санитарным состоянием рыбоводческих хозяйств, планомерного проведения профилактических мероприятий и осуществления оздоровительных мероприятий при возникновении заболеваний рыб, а также проведение обязательных исследований рыбы, планируется к реализации Потребителям.

Отдельное внимание было уделено земельным вопросам, возникающим при осуществлении хозяйственной деятельности. На все вопросы отвечал заместитель начальника Главного управления Госземагентства в Полтавской области Александр Шило, в частности он отметил, что:

Водные объекты предоставляются в пользование по договору аренды земель водного фонда на земельных торгах в комплексе с земельным участком.

Водные объекты предоставляются в пользование на условиях аренды органами, осуществляющими распоряжение земельными участками под водой (водным пространством) согласно полномочиям, определенным Земельным кодексом Украины, согласно договору аренды, согласованного с федеральным органом исполнительной власти.

Важно помнить, что, арендатор, платя арендную плату за водный объект, не освобождается от уплаты арендной платы за земельный участок под этим объектом.

Отдельно были рассмотрены вопросы прибрежных защитных полос.

Сегодня важным является решение целого ряда проблемных вопросов — повышение рыбопродуктивности, выращивание достаточного количества рыбопосадочного материала, наведение элементарного порядка в учете продукции, обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия и т. д..

По вопросам обеспечения интенсивного рыборазведения выступила Валентина Усачева, преподаватель, доцент кафедры ТВПТ Полтавской государственной аграрной академии. Она остановилась на кормления рыбы, проведения удобрения и мелиоративных мероприятиях. Также, охарактеризовала породы рыб и их совместимость в водоемах.

На проведенных демонстрационный показ арендаторы поделились своим опытом хозяйствования и очертили круг проблемных вопросов, требующих неотложного решения.

Подобные мероприятия дают возможность участникам активного общения и обмена опытом всех заинтересованных лиц.

Всего в мероприятиях приняли участие около 250 человек.