На фоне коронавирусной пандемии и непростого экономического положения, вопрос гармоничного развития детей и защиты их прав зачастую отходит на второй, если не на третий план. Но в условиях карантинных ограничений и отсутствия системного внимания к несовершеннолетним гражданам, соответствующая проблема на практике становится только более актуальной и важной.

Кстати, тревожных звоночков, подтверждающих это, становится все больше. Так, в Харьковской области относительно недавно произошел ужасный инцидент, который можно считать не просто звонком, а боем колоколов. Так, под Харьковом в Старом Салтове произошло жестокое убийство девочки 6 лет. А совершил его 13-летний подросток.

По всей видимости, это страшное преступление стало последней каплей и главный прокурор Харьковской области, Александр Фильчаков инициировал совместное совещание правоохранителей и местных органов власти региона. Его основной темой стало противодействие детской преступности и нарушениям в сфере защиты прав детей.

Необходима действенная профилактическая работа среди несовершеннолетних

Начал совещание, которое состоялось 3 сентября 2021 года, Александр Фильчаков со слов о том, что в украинском обществе уже сформирован запрос на создание эффективной системы защиты прав детей. Это не одна из имеющихся задач, а чуть ли не основная повестка дня сегодня.

Действительно важна в данном аспекте и роль правоохранителей. Особое внимание должно быть уделено несовершеннолетним, которые в силу разных обстоятельств и причин нарушают закон и совершают уголовные преступления.

Фильчаков обратился к коллегам из Национальной полиции, представителям местного самоуправления и представителям Верховной Рады по правам детей с риторическим вопросом: как долго мы будем только вести статистику и фиксировать преступления несовершеннолетних, а не внедрим действенную профилактическую систему?

Без сомнений, именно профилактика, в том числе разъяснительная и другая работа с детьми позволит предотвратить большинство совершаемых ими преступлений.

В начале 2021 года Харьковская областная прокуратура совместно с Национальной полицией уже инициировала меры просветительского характера среди детей и молодежи. Так, проводились встречи в школах и других учебных заведениях, в ходе которых основной акцент делался на уголовных преступлениях, связанных с незаконным оборотов наркотиков.

Александр Фильчаков подчеркнул, что подобные встречи были позитивно встречены и обществом в целом, и большинством детей. Многим подросткам было интересно общаться с прокурорами и полицейскими, разбираться в нюансах законодательства и понимать возможные последствия противоправных действий, которые сперва могут показаться шалостями и баловством.

Аналогичную просветительскую работу нужно не просто продолжить, а делать ее еще более массовой и активной. И для этого нужны не только усилия прокуратуры и полиции, но и учреждений образования, всех местных органов власти и т.д. Но даже этого может быть мало, если важность профилактики детской преступности не довести и до умов родителей, родственников и опекунов подростков.

Противодействие насилию над детьми

В ходе проведенного совещания по проблемам защиты прав детей внимание было уделено и случаям домашнего насилия в отношении несовершеннолетних. За период пандемии актуальность данной проблемы только возросла, ведь многие люди вынуждены работать удаленно. Коснулись соответствующие ограничения и учебы детей.

По словам Александра Фильчакова: жестокое обращение с детьми дома — это просто недопустимая ситуация. В такой ситуации родной дом становится для ребенка опаснее, чем улица и все ее риски. К тому же домашнее насилие оказывает серьезное, зачастую непоправимое, влияние если не на физическое, то на психологическое здоровье детей. Когда дома ребенок живет в страхе и ненависти, то шансы попадания в преступный мир только повышаются.

Выявить нарушения прав ребенка в семье зачастую непросто. Здесь, как и в случае с продуманными профилактическими мерами против детской преступности, нужны скоординированные действия разных органов и служб. Только их своевременное реагирование позволит выявить нарушения и предупредить их повторение.

Фильчаков подчеркнул, что для эффективной работы правоохранителей по фактам домашнего насилия не обойтись без создания эффективных коммуникаций между разными органами власти. Отслеживать и передавать информацию о подобных инцидентах с несовершеннолетними (подозрения или факты насилия) должны разные органы, включая школы, детские сады и университеты, поликлиники и другие медучреждения, службы по делам детей и т.д.

В завершении совещания главный прокурор Харьковской области заявил, что он требует усилить работу как правоохранителей, так и других ответственных органов в аспекте защиты прав детей и противодействия детской преступности. То, насколько его просьбы и требования будут услышаны, должно стать ясно уже в ходе новых совместных встреч. А они в ближайшее время могут стать систематическими.

На страже интересов детей должны стоять не только правоохранители

Понятно дело, что резонансное убийство маленькой девочки, совершенное подростком под Харьковом, заставило не сидеть сложа руки главных правоохранителей Харьковского региона. Но в действительности проблемы защиты прав детей в нашей стране носят куда более системный характер. Решить их только силами Национальной полиции или прокуратуры точно не выйдет.

Так, в Украине проживает свыше 7 миллионов детей (около 20% всего населения страны). Почти половина приходится на дошкольников и учащихся младших классов, то есть на одни из самых зависимых от взрослых и незащищенных возрастные категории. Да, для защиты их интересов и прав Украина ратифицировала основные международные нормы, включая Конвенцию о правах детей. Но за все 30 лет независимости какие-либо действенные механизмы защиты этих прав так и не появились.

Почти все предпринимаемые на уровне государства меры нацелены на устранение последствий. А вместо этого нужно выявлять причины и внедрять профилактические меры, как отмечал Александр Фильчаков.

На практике решение проблем защиты прав ребенка вообще нередко оказывается не в зоне ответственности государственных органов, а заботой родителей или волонтеров. Но даже самые успешные фонды и добрые инициативы не смогут дать результат, если не начать системную работу на уровне государства.

По большому счету нужно создать полноценную государственную программу, в которой и будут прописаны все задачи по обеспечению защиты детей и способы их достижения. В такого рода документе будет масса пунктов и важных моментов, в том числе:

1. Противодействие детской преступности и насилию над ребенком.

2. Комплекс мер, которые позволят детям не стать жертвами вооруженного конфликта.

3. Помощь детям из неблагополучных семей.

4. Забота о приемных детях и сиротах.

5. Материальное обеспечение интернатов и других институтов для детей.

6. Обеспечение доступа к образованию, создание инклюзивных условий для учебы.

7. Качественное медицинское обеспечение детей.

8. Создание государственной программы развития семей.